Predsednik Obama je potpisao Izvršnu naredbu da pripremi američke državljane na potencijalne invazije vanzemaljskih vrsta na Zemlju.
Izvršna naredba 13112, takođe poznata i kao “Zaštita nacije od uticaja invazije vanzemaljskih vrsta,“ je objavljena 5. decembra od strane Bele kuće.
Zloslutna naredba kaže da pomoći u “sprečavanju uvođenja, uspostavljanja i širenja invazivnih vrsta koje predstavljaju pretnju za prosperitet, bezbednost i kvalitet života.“
Whitehouse.gov izveštava:
Izvršna naredba – Zaštita nacije od uticaja invazivnih vrsta
Izvršna naredba
——–
Zaštita nacije od uticaja invazivnih vrsta
Sa ovlašćenjima koje mi je kao predsedniku dodelio Ustav i da obezbedim izvršenje zakona SAD-a, uključujući i Zakon o zašiti životne sredine iz 1969. godine, sa izmenama i dopunama (42 U.S.C 4321 et seq.), Zakon o prevenciji i kontroli neautohtonih vodenih neprilika iz 1990. godine (16 U.S.C. 4701 et seq), Zakon za zaštitu bilja (7 U.S.C 7701 et seq.), Lacey Act, sa izmenama i dopunama (18 U.S.C. 42, 16 U.S.C. 3371-3378 et seq.), Zakon o ugrošenim vrstama iz 1973. godine, sa izmenama i dopunama (16 U.S.C. 1531 et seq.), Zakon za kontrolu štetnog korova i iskorenjivanje iz 2004. godine (7 U.S.C. et seq.), i druge relevantne statute, kako bi se sprečilo uvođenje invazivnih vrsta i obezbedila kontrola, i smanjio uticaj na ekonomiju, biljke, životinje, ekologiju, i ljudsko zdravlje koji izazvaju invazivne vrste, naređuje se sledeće:
Član 1. Politika. Politika SAD-a treba da spreči uvođenje, uspostavljanje i širenje invazivnih vrsta, kao i da iskoreni i kontroliše populacije invazivnih vrsta koje su uspostavljene. Invazivne vrste predstavljaju pretnju za prosperitet, bezbednost i kvalitet života. One imaju negativan uticaj na životnu sredinu i prirodne resurse, poljoprivredu i sisteme za proizvodnju hrane, resurse vode, zdravlje ljudi, životinja i biljaka, infrastrukturu, ekonomiju, energiju, kulturne resurse i borbene gotovosti. Svake godine, invazivne vrste koštaju SAD milijarde dolara u ekonomskim gubicima i drugim oštećenjima.
Suštinska zabrinutost je od invazivnih vrsta koje jesu ili mogu biti vektori, rezervoari i uzročnici bolesti, koje ugrožavaju ljude, životinje i biljke. Uvođenje, uspostavljanje i širenje invazivnih vrsta stvara potencijal za ozbiljan uticaj na javno zdravlje, naročito kada se razmatra u kontekstu promena klimatskih uslova. Klimatske promene utiču na osnivanje, širenje i uticaj invazivnih vrsta.
Izvršna naredba 13112 od 3. februara 1999. godine (Invazivne vrste), je pozvala izvršna ministarstva i agencije da preduzmu korake da spreče uvođenje i širenje invazivnih vrsta, kao i da podrže napore da se iskorene i kontrolišu invazivne vrste koje su uspostavljene. Izvršna naredba 13112 je takođe stvorila koordinaciono telo – savet invazivnih vrsta, takođe ponat kao Nacionalni savet invazivnih vrsta – da nadgleda sprovođenje ove naredbe, podstakne proaktivno planiranje i delovanje, razvije preporuke za međunarodnu saradnju, i preduzme druge korake u cilju poboljšanja Saveznog odgovora na invazivne vrste. Prošli napori na prevenciji, iskorenjivanju i kontroli invazivnih vrsta su pokazali da je saradnja širom federalne, državne, lokalne, plemenske i teritorijalne vlasti i privatnog sektora od ključnog značaja za smanjenje širenja invazivnih vrsta i da su koordinirane akcije neophodne radi zaštite imovine i sigurnosti SAD-a.
Ova naredba menja Izvršnu naredbu 13112 i usmerava aktivnosti da se nastave federalni napori prevencije i kontrole koji se odnose na invazivne vrste. Ova naredba održava Nacionalni savet invazivnih vrsta (Savet) i Savetodavni komitet invazivnih vrsta; proširuje članstvo u Savetu; pojašnjava rad Saveta; uključuje razmatranje zdravlje ljudi i životne sredine, klimatske promene, tehnološke inovacije, i ostale nove prioritete u federalnim naporima vezanim za invazivne vrste; i jača koordinisane, ekonomične federalne akcije.
Član 2. Definicije. Član 1 Izvršne naredbe 13112 je promenjen i glasi:
“Član 1. Definicije. (a) “Kontrola“ znači zadržavanje, gušenje ili smanjenje populacije invazivnih vrsta.
(b) “Iskorenjivanje“ znači uklanjanje ili uništenje cele populacije invazivnih vrsta.
(c) “Federalna agencija“ označava izvršno odeljenje ili agenciju, ali ne uključuje nezavinse ustanove kao što je definisano 5 U.S.C 104.
(d) “Uvođenje“ označava, kao rezultat ljudske aktivnosti, namerno ili nenamerno bekstvo, oslobađanje, širenje ili postavljanje organizma u ekosistem koji mu nije maternji.
(e) “Invazivne vrste“ predstavljaju, u vezi sa određenim ekosistemom, strani organizam čije uvođenje izaziva ili je verovatno da će izazvati ekonomsku ili ekološku štetu, ili naštetiti zdravlju ljudi, životinja ili biljaka.
(f) “Strane vrste“ ili “vanzemaljske vrste“ predstavljaju, u vezi sa određenim ekosistemom, organizam, uključujući njegova semena, jaja, ili bilo koji drugi biološki materijal koji može da propagira te vrste, koji se pojavljuje izvan njegovog prirodnog dometa.
(g) “Staza“ podrazumeva mehanizme i procese kojim se strane vrste premeštaju, namerno ili nenamerno, u novi ekosistem.
(h) “Prevencija“ označava akciju zaustavljanja invazivnih vrsta da se uvedu ili prošire u novi ekosistem.
(i) “SAD“ označava 50 država, Distrikt Kolumbije, Puerto Riko, Guam, američku Samou, Devičanska ostrva, severna Mariana ostrva, sve posede, i teritorijalno more SAD-a kako je definisano predsedničkim proglašenjem 5928 od 27. decembra 1988. godine.“
Član 3. Dužnosti federalne agencije. Član 2 Izvršne naredbe 13112 je promenjen i glasi:
“Član 2. Dužnosti federalne agencije. (a) Svaka federalna agencija čije akcije mogu uticati na uvođenje, uspostavljanje ili širenje invazivnih vrsta će, u meri u kojoj je to izvodljivo i dozvoljeno zakonom,
(1) identifikovati takve akcije agencije;
(2) u zavistnosti od raspoloživosti aproprijacija, i unutar administrativnih, budžetskih i nadležnih ograničenja, koristiti odgovarajuće programe i ovlašćenja agencije da :
(i) spreči uvođenje, uspostavljanje i širenje invazivnih vrsta;
(ii) detektuje i brzo reaguje da iskoreni ili kontroliše populacije invazivnih vrsta na način koji je isplativ i minimalizuje rizik po zdravlje ljudi, životinja, biljaka i životne sredine;
(iii) prati populacije invazivnih vrsta precizno i pouzdano;
(iv) obezbedi obnovu domaćih vrsta, ekosistema i drugih sredstava koja su pod uticajem invazivnih vrsta;
(v) vrši istraživanja na invazivnim vrstama i razvija i primenjuje tehnologije kako bi se sprečilo njihovo uvođenje, i obezbedi ekološke metode iskorenjivanja i kontrole invazivnih vrsta;
(vi) promovišu javno obrazovanje i akcije na invazivne vrste, njihove staze, sa naglaskom na prevenciji, i ranom otkrivanju i brzom reagovanju;
(vii) proceni i jača, po potrebi, političke i regulatorne okvire koji se odnose na sprečavanje, iskorenjivanje i kontrolu invazivnih vrsta i na regulatorne nedostatke, nedoslednosti i sukobe;
(viii) koordinira i dopunjava slične napore Država, teritorija, federalno priznatih američkih inijanskih plemena, Aljaskih korporacija, Havajaca, lokalnih vlasti, nevladinih organizacija i privatnih sektora; i
(ix) u saradnji sa Stejt departmentom i drugim agenicijama, po potrebi, koordinira sa stranim vladama da spreči kretanje i minimizira uticaj invazivnih vrsta; i
(3) uzdržavati se od autorizovanja, finansiranja ili sprovođenja akcija koje bi mogle da izazovu ili promovišu uvođenje, uspostavljanje ili širenje invazivnih vrsta u SAD, osim ako, u skladu sa smernimaca koje je propisala, agencija utvrdi i objavi njihovu odlučnost da beneficije takvih akcija jasno nadmašuju potencijalnu štetu izazvanu invazivnim vrstama; i da će biti preduzete sve moguće i razumne mere u cilju smanjenja rizika od štete.
(c) Federalne agencije će nastaviti sa dužnostima utvrđenim u ovom odeljku u koordinaciji, u meri u kojoj je to izvodljivo, sa drugim agenicjama članicama Saveta i osoblja, u skladu sa upravnim planom Nacionalnog saveta invazivnih vrsta, i u saradnji sa državnim, lokalnim, plemenskim i teritorijalnim vlastima, i zainteresovanim stranama, po potrebi, i uz konsultacije sa Stejt departmentom kada federalne agencije rade sa međunarodnim organizacijama i drugim narodima.
(e) Federalne agencije koje su članovi Saveta, i federalni organi unutar agencije koji rade na pitanjima od značaja za prevenciju, iskorenjivanje i kontrolu invazivnih vrsta, će dostavljati Savetu godišnje podatke o preduzetim merama.
(e) Koliko je to moguće, federalne agencije će takođe proširiti upotrebu novih i postojećih tehnologija i praksi; razviti, deliti i koristiti slične pokazatelje i standarde, metodologije i baze podataka i, gde je relevantno, platforme za praćenje invazivnih vrsta; i olakšati interoperatibilnost informacionih sistema, otvorenih podataka, analitičkih podataka, intuitivnig modeliranja i prikupljanja izveštaja neophodnih za blagovremeno informisanje.“
Član 4. Prioriteti. Federalne agencije koje su članovi Saveta i federalni organi unutar agencije koji rade na pitanjima od značaja za sprečavanje, iskorenjivanje i kontrolu invazivnih vrsta će uzeti u obzir prioritete, uključujući:
(a) Federalne agencije će razmotriti potencijalne uticije invazivnih vrsta na javno zdravlje i bezbednost, posebno onih vrsta koje su vektori, rezervoari i uzročnici bolesti. Ministarstvo zdravlja i socijalne politike, u saradnjisa relevantnim organima, će u roku od godinu dana od ove naredbe, i na zahtev Saveta, Kancelariji za nauku i tehnologiju i Savetu pružiti izveštaj o uticajima na javno zdravlje vezano za invazivne vrste. Taj izveštaj će opisati bolest, povrede, imunološke i sigurnosne uticeje vezane za invazivne vrste, uključujući i sve direktne i indirektne uticaje na siromašne, manjinske i plemenske zajednice.
(b) Federalne agencije će uzeti u obzir uticaj klimatskih promena kada se radi o pitanjima od značaja za sprečavanje, iskorenjivanje i kontrolu invazivnih vrsta, uključujući i istraživanje i praćenje napora.
(c) Federalne agencije će razmotriti mogućnosti da se primene inovativne nauke i tehnologije prilikom obavljanja dužnosti utvrđenih članom 2 Izvršne naredbe 13112, sa izmenama i dopunama, uključujući, ali ne ograničavajući se na promovisanje otvorenih podataka i analitiku podataka.
Član 5. Nacionalni savet invazivnih vrsta. Član 3 Izvršne naredbe 13112 je promenjen i glasi:
“Član 3. Nacionalni savet invazivnih vrsta. (a) Nacionalni savet invazivnih vrsta (Savet) se osniva ovim zakonom. Misija Saveta jeste da pruži viziju i liderstvo za koordinaciju, održavanje i proširenje federalnih napora u cilju očuvanja interesa SAD-a kroz prevenciju, iskorenjivanje i kontrolu invazivnih vrsta, i kroz obnovu ekosistema i drugih sredstava koji su pod uticajem invazivnih vrsta.
(b) Članstvo Saveta se sastoji od sledećih službenih lica, koji mogu da odrede predstavnika na višem nivou za obavljanje funkcije člana:
(i) Državni sekretar;
(ii) Ministar finansija;
(iii) Ministar odbrane;
(iv) Ministar unutrašnjih poslova;
(v) Ministar za poljoprivredu;
(vi) Ministar za trgovinu;
(vii) Ministar zdravlja i socijalne politike;
(viii) Ministar saobraćaja;
(ix) Ministar za unutrašnju bezbednost;
(x) Administrator Nacionalne aeronautičke i svemirske administracije;
(xi) Administrator Agencije za zaštitu životne sredine;
(xii) Administrator Američke agencije za međunarodni razvoj;
(xiii) Trgovinski predstavnik SAD-a;
(xiv) Direktor sledećih komponenti Izvršne kancelarije predsednika: Kancelarije za nauku i tehnologiju, Saveta za kvalitet životne sredine, i Kancelarije za menadžment i budžet; i
(xv) Zvaničnici iz drugih odeljenja, agencija, kancelarija ili entiteta koje se smatraju odgovarajućim
(c) Savetom će kopredsedavati ministar unutrašnjih poslova, ministar za poljoprivredu, i ministar za trgovinu, koji će se sastajati kvartalno ili češće, ako je potrebno, i koji mogu da odrede predstavnika na višem nivou da obavlja funkcije kopredsedavajućeg. Savet će se sastajati najmanje jednom godišnje. Ministar unutrašnjih poslova će, nakon konsultacija sa kopredsedavajućim, imenovati izvršnog direktora Saveta za nadzor osoblja koje podržava dužnosti Saveta. U roku od 1 godine od dana ove naredbe, kopredsedavajući ovog Saveta će, sa konsenzusom svojih članova, završiti povelju, koja će uključivati sve administrativne politike i procese potrebne kako bi se osiguralo da Savet može da zadovolji fukcije i odgovornosti opisane u ovoj naredbi.
(d) Ministar unutrašnjih poslova će održavati trenutni Savetodavni komitet invazivnih vrsta da pruži informacije i savete za razmatranje od strane Saveta. On će, nakon konsultacija sa ostalim članovima Saveta, imenovati članove savetodavnog komiteta koji predstavljaju različite interesne grupe i koji imaju iskustvo da savetuju Savet.
(e) Uprava Saveta. Ministarstvo unutrašnjih poslova će obezbediti sredstva i administrativnu podršku za Savet i Savetodavni komitet u skladu sa postojećim vlastima. U meri u kojoj to dopušta zakon, i u okviru postojećih sredstava, agencije će moći da odrede osoblje Ministarstva unutrašnjih poslova da podrže napore Saveta.“
Član 6. Dužnosti Nacionalnog saveta invazivnih vrsta. Član 4 Izvršne naredbe 13112 je promenjen i glasi:
“Član 4. Dužnosti Nacionalnog saveta invazivnih vrsta. Savet će obezbediti nacionalno vođstvo u vezi sa invazivnim vrstama i dužan je da:
(a) u vezi sa sprovođenjem ove naredbe, radi kako bi se osiguralo da su aktivnosti federalne agencije u vezi invazivih vrsta koordinirane, komplementarne, ekonomičke i efikasne;
(b) sprovodi Nacionalne procene invazivnih vrsta u koordinaciji sa periodičnim nacionalnim procenama Američkog globalnog istraživačkog programa, koji procenjuje uticaj invazivnih vrsta na velike vrednosti SAD-a, uključujući i bezbednost hrane, vodenih resursa, infrastrukture, životne sredine, zdravlja ljudi, životinja i biljaka, prirodnih resursa, kulturnih identiteta i resursa, i vojne spremnosti, iz ekološke, socijalne i ekonomske prespektive;
(c) podrži i podstakne razvoj novih tehnologija i prakse, i promoviše korišćenje postojećih tehnologija i praksi, kako bi se sprečile, iskorenile i kontrolisale invazivne vrste, uključujući i one koje su vektori, rezervoari i uzročnici bolesti;
(d) godišnje sazivanje kako bi razgovarali i koordinirali prioritetima unutar agencije i godišnje izveštavanje o aktivnostima i budžetskim zahtevima za programe koji doprinose direktnom sprovođenju ove naredbe; i
(e) objavljivanje upravnog plana Nacionalnog saveta invazivnih vrsta kako je navedeno u članu 5 ove naredbe.“
Webtribune.rs
